1938（昭和13）年11月に完成した挙母工場第1期工事は、敷地面積15万坪（約50万m²）、建坪約6万坪（約20万m²）で、その総工費は4,500万円に達した。

挙母工場は、表1-5からわかるように、鋳造・鍛造の粗形材製造工程から始まり、機械加工、機械組付、さらにプレス、車体組付、塗装、総組立と、自動車生産に必要な工程をすべて備えた一貫生産工場であった。各工程は相互に連続するように配置されており、のちの工場建設の基礎になった。

この工程の連続性に関しては、「ジャスト・イン・タイム」（次項で記述）による流れ生産の実現を目指し、鋳物工場の砂処理設備、鋳物砂搬送、塗装工場、総組立工場などに各種の搬送コンベアを導入した。また機械工場では、当初コンベア・システムは導入されなかったが、いずれ設置するときにコンベアが他の設備と干渉しないよう、工場建物内の上部空間に配慮し、電力配線や蒸気・圧縮空気の配管を地下ピットないし柱に取り付けるなど、あらかじめコンベア用スペースの確保を図った。

こうした直接的な生産用設備のほかに、テストコース、火造（鍛冶）工場、営繕工場、各種倉庫、食堂などが付属し、技術部門としては、工務室（技術役員室を含む）、設計室、化学実験室、自動車実験室、航空機研究室、写真室（図面室）、試作工場などがあった。さらに、本社事務所、寄宿舎、青年学校（技能者養成所）など、管理・福利関係の施設が設置された。

豊田喜一郎は、挙母工場の意義1について、次のように語っている。

自動車をもっと完全なもの、便利なもの、経済的なものに、改良する事は吾々の使命であります。この改良を出来るだけ早く然も犠牲を少なくして出来る方法はないか、之が過去五年間吾々の頭を悩ました問題であった。其れにはどうしても工場組織を根本的に改革しなくてはならぬのです。

刈谷の工場では随分骨折ってみたが、あれではどうしても思う様な改良が出来ぬ。豊田は最初から自動車事業で飯を喰う積りで始めたのではない。何とか立派な自動車を作ってみたい。半ば道楽気が手伝って始めたのである。併し改良進歩が出来ない様な工場組織では自動車事業をやる価値がない。そこで挙母に移転し全く新しい設備と、新しい組織でやる事にしたのです。刈谷でも拡張して行けば二十万坪や三十万坪の地所はどうでもなったのであるが、それでは思い切った大改革が出来ないので、不便を忍んで挙母に全く新しく工場を作りなおした訳で御座います。挙母工場が完成致しますと、これからは犠牲も極く少なくして早く改良することが出来る組織になりました。